加快建设
2018-04-25 06:31
来源:未知
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“1273”四级城镇体系:“1”即1个中心城市(吕梁市区,远景“一市四区”),“一市四区”包括:离石、柳林、中阳和方山,形成全市城镇体系的核心,更好地融人太原都市圈。“2”即2个次中心城市:汾阳、孝义,划入介孝汾城镇组群,构建太原盆地西部城镇带,形成以太原都市区为主核,介孝汾城镇组群为次核,汾河平川带为支撑的城镇密集区空间框架。同时将孝义划入晋中盆地城镇密集区东部文化旅游产业带,加大其历史文化名城、名镇的保护力度,提升旅游业发展水平。“7”即7个县城。交城,文水、兴县、岚县、临县、交口和石楼,依托交城、文水经济开发区和汾阳三泉等工业园区,发展大型化深加工企业,建设大型循环产业基地,培育交城、文水装备制造业集群和以汾酒为龙头的杏花村酒业集中发展区,形成晋中盆地城镇密集区西部产业带。把兴县、临县、岚县、交口、石楼建设成以能源、生态、旅游、农副产品加工等为特色的多元经济产业强县。“3”即30个重点建制镇。选择了30个基础条件较好、发展潜力较大的建制镇,作为统筹城乡发展的突破口,予以重点扶持。按照政府主导、市场化运作的方式,加大投资,加快建设,集聚人口和产业,使其成为服务农村的中心、小城镇建设的样板。

城市开发和保护历史文化遗存相辅相成,在建设过程中,城建部门做好文化遗产资源的普查与整理,深入挖掘吕梁浓厚的历史文化和革命传统资源,切实保护好文物古迹、历史建筑、传统街区及其周围环境。

近年来,吕梁市城镇化虽然得到了稳步发展,但城镇化滞后于工业化,城镇化质量不高,县(市、区)城镇化发展不平衡,特别是城镇群发展滞后、城镇规横偏小、城镇市政公用设施和公共设施不完善等问题十分突出。为迎头赶上山西平均城镇化率水平,吕梁市按照上级要求,积极安排部署,坚持分析现状、查找问题、研究对策、制定措施的工作思路,全力推进城镇化工作。

“两个城镇带”:以离(石)柳(林)中(阳)方(山)为城镇组群,形成太原都市圈西部中心和连接西北地区的门户;以交(城)文(水)汾(阳)孝(义)为城镇组群,打造成太原盆地西部城镇密集区和工业城镇带。

城镇化发展事关吕梁市经济社会发展大局,事关吕梁转型跨越发展,吕梁市在抓紧完善“一市四区”战略协调规划的同时,进一步明确发展目标、产业特色和功能定位;抓紧编制《公共设施规划》、《产业园区规划》、《城乡建设规划》、《交通建设规划》、《城镇总体规划》,《土地利用和资源保护规划》,并做好与太原都市圈的规划对接、协同实施。同时坚持以人为本,面向现代化的原则;坚持政府主导,规划先行的原则;坚持“三化”统筹,重点突破的原则;坚持生态优先,可持续发展的原则加快编制和修订完善体现本地特点的其它规划,实现规划融入、协调发展。

按照“一年有起色、两年见成效、三年大提升”的目标,完善吕梁市民综合素质提升思路,大力宣传《吕梁市民文明公约》,广泛开展“十、百、千、万”(“十佳外来务工人员”、“百名道德模范”、“千名干部教育”、“万名市民学习培训”)道德实践活动,倡导文明行为,弘扬城市精神,大力提升市民素质,培育文明新市民,塑造城市新形象。因地制宜,突出特色,分步实施,遵循规律,依托当地自然条件、产业基础、人文特点和文化积淀,实行建设与改造结合、传承与创新结合,体现特色化、差别化发展的魅力。

坚持“走出去学、请进来做”两条腿走路的办法,提高建筑和景观的设计水平、施工能力,规划和实施好重点区域、重点地段和标志性建筑的建设,打造建筑精品和城市亮点。近期,吕梁市区重点抓好吕梁历史文化和现代文明展示区、吕梁文化广场、图书馆、艺术馆、青少年活动中心、金融中心等城市标志性建筑。其余各县(市、区)结合实际,规划建设一批富有现代气息、体现人文特色的建筑亮点,打造城市名片,提升城市品位。

结合所处自然地理环境、资源禀赋和城镇发展条件,按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则,吕梁市积极构建两个城镇带和“1273”四级城镇体系。

在城市建设各个环节,吕梁市注重突出吕梁地方特色,挖掘内涵:提升品位,塑造现代化形象。采取有效措施,加强对历史文物、民风民俗、自然景观、人文景观以及历史文化名镇(村)和历史优秀建筑的保护、开发和合理利用,丰富城市的文化内涵。

对于重点小城镇,由省、市两级财政按照1:1的比例解决市政公用设施建设资本金,吕梁市有关部门将涉农资金和项目向重点镇倾斜,并实行整合利用;对部分重点镇赋予县级管理权限,建立镇级财政,增强自身发展能力。

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